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    推進生態修復 建設美麗新寧

    來源:紅網新寧站 作者:縣委財經辦 編輯:redcloud 2020-03-03 16:31:11
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    推進生態修復 建設美麗新寧

    縣委財經辦

      

    縣第十二次黨代會確定了“生態優先”發展戰略,提出了“在發展中保護生態,在開發中美化生態,在治理中改善生態”的工作思路。今年,縣委決定出臺相關文件,啟動生態修復工作,旨在通過5年時間,逐步恢復良好的生態原貌,建設青山常在、綠水長流、空氣常新的美麗新寧。落實縣委這一戰略部署,需從以下三個方面思考和把握:

    一、深刻把握實施生態修復的重要性、緊迫性

    1、這是深入貫徹習近平生態文明思想的重要舉措。習近平總書記高度重視生態保護工作,在黨的十九大報告中指出,“實施重要生態系統保護和修復重大工程,優化生態安全屏障體系,構建生態廊道和生物多樣性保護網絡,提升生態系統質量和穩定性”。落實好總書記要求和黨中央決策部署,主動投入生態修復和治理保衛戰,恢復綠水青山,增強生態產品生產能力,是我們必須踐行的使命擔當。

    2、這是著力改善生態脆弱面貌的現實需要。長期以來,受高強度的國土開發建設、礦產資源開發利用等因素影響,我縣一些地區生態系統破損退化嚴重,特別是成千上萬口山塘水井廢棄干涸,數以千計的水圳渠道毀損閑置,高海拔的農田大部分退耕改種,導致水土流失日益嚴重,涵水功能不斷弱化,遇水就澇、逢旱便干的現象頻繁發生。要想扭轉這一局面,必須把生態修復作為一場補考趕考任務,以水體水系修復、農田恢復、礦山林地治理、人居環境整治為重點,逐個攻克環境問題,重建和恢復良好的生態原貌,實現人與自然和諧共生。

    3、這是實現綠色發展、高質量發展的必由之路。按照山水林田湖草是一個生命共同體的理念,生態修復不僅為解決生態環境問題提供了重要方法途徑,也為城鄉綠色發展提供了重要推動力。有研究認為,生態修復在未來將成為和旅游產業并駕齊驅的世界十大產業之一,不僅直接為當地群眾提供就業崗位,由此形成的增量環境資源更為生態友好型產業搭建了發展平臺。展望未來,應該充分發揮這一增量路徑的積極作用,發掘其中蘊涵的新動能,為縣域經濟發揮“造血”功能。特別是在農田水利設施的修復中,除必須招標的項目外,其他項目建設可以通過以工代賑或以獎代投的方式,讓當地群眾充分參與,推動生態修復和“減貧”有機結合,實現生態效益和經濟效益、社會效益的最大化。

    二、清醒認識我縣生態環境保護工作中存在的突出問題

    1、生態環境遭到破壞。隨著人口增長和水土流失,區域地下水位下降,河道、水庫、山塘淤積情況嚴重,農田蓄水、水庫調蓄水能力不斷減弱,加之小型農田水利設施維修維護缺失,形成了“越窮越墾、越墾越窮”的惡性循環。此外,因不符合標準的農業生產活動和礦業活動等,進一步加重了對水土資源的污染和破壞,讓本就受損的生態環境雪上加霜。

    2、思想認識存在差距。當前,有的部門和鄉鎮對生態保護的重要性認識不足,缺乏擔當精神和協同意識,整體聯動做的不夠;有的思想認識不到位,覺得“多一事不如少一事”,對生態環境保護工作不愿為、不善為;群眾普遍把環境治理看成是環保部門的事,缺乏“主人翁”意識;有的企業環保意識還不強,社會參與面不廣,沒有形成人人參與、共治共享的“大環保”工作氛圍。

    3、工作機制沒有理順。生態環境遭到破壞的問題之所以長期得不到有效解決,主要是因為我縣尚未形成共抓大環保的工作格局,推進生態環境保護缺乏系統性,部門之間各自為戰,人、財、物沒有很好的統一,監管上存在“九龍治水”現象。同時,市場化、多元化的生態環保資金投入機制和生態補償機制有待健全,尚未建立生態環境保護目標指標體系和考核評價體系,缺乏生態環境硬約束機制。

    三、推動生態修復落細落地的工作建議

    1、強化頂層設計。建議將實施生態修復作為做好農業農村工作和推進鄉村振興的重要抓手,實行生態修復行動一攬子計劃,成立高規格工作領導小組,總攬全縣生態修復工作。健全“責任明確、協調一致、有序高效、合力推進”的環境共治機制,將生態修復作為“三級書記”工程,像抓脫貧攻堅一樣抓好生態修復,突出源頭治理和管控,堅決制止和懲處破壞生態環境的行為。

    2、整合部門力量。建議統籌整合各部門力量,推動人員、資源、資金向生態修復傾斜。探索建立協調聯動機制,對生態修復中的重點問題,由主要領導或分管領導直接召集聯席會議研究處置,各部門既各司其職、又相互配合,形成全縣“一盤棋”。針對環保突出問題,堅持一個問題一個整改方案,實行統分結合、整體聯動。有序整合不同領域、不同部門、不同層次的監管執法力量,明確權力清單和責任清單,建設專業執法隊伍,增強環境監管和行政執法合力。

    3、完善工作舉措。建議按照“屬地管理”“誰受益、誰管理”的原則,完善舉報制度,暢通投訴渠道,定期開展督查,倒逼各級各部門主動擔責,打破“有人建沒人管”的局面。完善生態修復投入機制、管護機制、獎補機制,推動生態修復項目與經濟效益掛鉤,引導群眾積極參與。發揮村級黨組織戰斗堡壘作用,更好地聯系、組織、團結群眾,將生態修復落到實處。

    4、加強宣傳引導。建議將生態修復與鄉風文明結合起來,充分發揮新聞媒體和廣播“村村響”作用,在全社會營造全民共建共享的生態文化氛圍。進一步增強村(社區)的自治功能,定期組織環保主題公益活動。把生態文明建設與“創文”“創森”等工作結合起來,在全縣開展生態村鎮、綠色社區、綠色單位、綠色家庭創建活動,倡導低碳生活和綠色消費方式,引導群眾自覺抵制“白色污染”。

    生態環境既是重大政治問題,也是緊要民生問題。只要我們保持定力、咬緊牙關,鍥而不舍、久久為功地抓下去,就一定能夠治理好環境問題,讓良好生態環境成為全縣高質量發展的支撐點,成為新寧人民高品質生活的增長點。

     

     

    來源:紅網新寧站

    作者:縣委財經辦

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